Entre les régions, les départements, l’Etat, l’Union européenne, les agglomérations, les syndicats ou les mairies, il est aujourd’hui difficile de comprendre comment la France est administrée. Voici un vademecum des compétences de chacune des ces institutions en commençant par la plus proches des citoyens : la mairie.
La commune ou des préoccupations au quotidien
La mairie est l’institution la plus proche des Français. La relation pouvoir-géographie en fait le premier lieu de l’organisation territoriale des institutions. Après les multiples lois de décentralisation, la commune et son conseil municipal disposent de nombreux pouvoirs au plus près de leurs administrés et sur le périmètre municipal. La gestion des écoles primaires constitue souvent le premier poste budgétaire, les aides aux associations, aux clubs sportifs est également importante pour la vie d’une cité. Tout comme l’administration des chaussées, ou les polices de la circulation et de l’urbanisme. Autre compétence, particulièrement importante parce que synonyme de garantie des libertés civiles : c’est à la mairie qu’il faut s’adresser pour recevoir un acte de naissance à Tarbes Les municipalités s’occupent de l’état civil et cela est particulièrement important.
Agglomérations, communautés de commune, syndicats : l’union fait la force
La logique de la décentralisation, à savoir que les décisions concernant des sujets locaux sont prises par des élus locaux, a conduit à imaginer des associations territoriales locales cohérentes. Plusieurs collectivités locales ont des intérêts communs et en décident collectivement. Ici les communes se regroupent pour envisager le développement économique du territoire, la gestion de l’assainissement ou bien encore, les plans d’occupation des sols. Par exemple, il est parfaitement judicieux de considérer que l’approvisionnement en eaux, la collecte des déchets, le développement touristique concernent plusieurs communes qui se regroupent en communautés ou agglomérations pour en décider.
Le département origine Révolution française
Sondage après sondage, les Français sont attachés à leur département. Institutions crées à la Révolution française, les départements, administrés désormais par un conseil départemental, gèrent l’action sociale, les collèges ou les routes. Si leur existence est aujourd’hui discutée, force est de constater leur importance, là encore au plus près des préoccupations des français.
La région ou de l’opportunité de réguler le territoire
Aquitaine, Occitanie, Bourgogne, Normandie : oui la région plonge ses racines dans l’histoire. Oui leur existence se justifie par des problématiques communes à un vaste territoire. Les régions gèrent désormais le développement économique du territoire, notamment par la distribution des aides européennes, l’administration des lycées ou des trains régionaux. Leurs budgets parfois supérieurs au milliard d’euros permettent aux assemblées élues d’envisager un avenir cohérent sur des territoires parfois plus vastes que de nombreux états.
L’Etat, ce monstre
Décentralisation, déconcentration. Toutes les décisions doivent elles êtres prises à Paris et appliquées sans adaptation dans les territoires ? Voilà tout le débat. L’Etat reste l’élément central de l’administration de la France et les préfets le bras exécutoire dans chaque département. Certains proposent désormais de nouveaux transferts de compétences et financements de l’Etat aux Régions, notamment en matière de santé.
L’Union européenne dans un monde multipolaire
L’union fait la force, et l’Union Européenne, dans un monde incertain, est un bouclier face aux impérialismes économiques d’autres géants.
